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(二)結轉資金管理

中央部門(mén)結轉資金包括基本支出結轉資金和項目支出結轉資金。其中基本支出結轉資金包括人員經(jīng)費結轉資金和公用經(jīng)費結轉資金。

1.基本支出結轉資金管理

1)年度預算執行結束時(shí),尚未列支的基本支出全部作為結轉資金管理,結轉下年繼續用于基本支出。

2)編制年度預算時(shí),中央部門(mén)應充分預計和反映基本支出結轉資金,并結合結轉資金情況統籌安排以后年度基本支出預算。財政部在批復部門(mén)年初預算時(shí)一并批復部門(mén)上年底基本支出結轉資金情況。部門(mén)預算中批復的基本支出結轉資金數與部門(mén)決算批復數據不一致的,以部門(mén)決算數據為準。

3)中央部門(mén)在預算執行中因增人增編需增加基本支出的,應首先通過(guò)基本支出結轉資金安排。

2.項目支出結轉資金管理

1)項目實(shí)施周期內,年度預算執行結束時(shí),除連續兩年未用完的預算資金外,已批復預算資金中尚未列支的部分,作為項目支出結轉資金管理,結轉下年按原用途繼續使用。其中,基本建設項目竣工之前,均視為在項目實(shí)施周期內,年度預算執行結束時(shí),已批復的預算資金尚未列支的部分,也作為結轉資金管理。

2)編制年度預算時(shí),中央部門(mén)應充分預計和反映項目支出結轉資金,并結合結轉資金情況統籌安排以后年度項目支出預算。

3.控制結轉資金規模

1)中央部門(mén)應努力提高預算編制的科學(xué)性、準確性,合理安排分年支出計劃,根據實(shí)際支出需求編制相關(guān)年度支出預算。同時(shí),在預算執行中,中央部門(mén)應及時(shí)跟蹤預算資金使用情況,定期進(jìn)行統計,分析預算執行中存在的問(wèn)題及原因,并采取措施合理加快執行進(jìn)度。

2)對當年批復的部門(mén)預算支出中,預計年底將形成結轉資金的部分,除基本建設項目外,中央部門(mén)按照規定程序報經(jīng)財政部批準后,可調減當年預算或調劑用于其他急需資金的支出。

3)對結轉資金中預計年底前難以支出的部分,除基本建設項目外,中央部門(mén)按照規定程序報經(jīng)財政部批準后,可調劑用于其他急需資金的支出。連續兩年未用完的結轉資金,由財政部收回。

4)中央部門(mén)調減預算或對結轉資金用途進(jìn)行調劑后,相關(guān)支出如在以后年度出現經(jīng)費缺口,應在部門(mén)三年支出規劃確定的支出總規模內統籌解決,財政部不再單獨安排。

5)中央部門(mén)結轉資金規模較大、占年度支出比重較高的,財政部可收回部分結轉資金。

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